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ISA-Jahrbuch zur Sozialen Arbeit 2016 - Schwerpunkt: Geflüchtete junge Menschen in Kontexten der Sozialen Arbeit und angrenzender Systeme
Buchtitel
1
Impressum
4
Inhalt
5
Vorwort: Das Institut für soziale Arbeit im Jahr 2016 (Ilona Heuchel)
7
Vorstandswahlen und Wechsel der Geschäftsführung
7
Arbeitsbereich Kinder- und Jugendhilfe
8
Qualifizierung und Unterstützung von Fachkräften in den Frühen Hilfen
8
Offensives Verständnis von Prävention: „Kein Kind zurücklassen!“
9
Familienzentren in NRW
10
Kinderschutz
12
Integrierte, beteiligungsorientierte Planung von Kindertageseinrichtungen
13
Soziale Prävention
13
Gelingende Bildungsbiografien
13
Arbeitsbereich Jugendhilfe und Schule
15
Serviceagentur „Ganztägig lernen“ NRW (SAG) (www.ganztag-nrw.de)
15
Thematische Schwerpunkte
16
Bildungsberichterstattung Ganztagsschule NRW – Empirische Dauerbeobachtung
16
Lernpotenziale. Individuell fördern im Gymnasium.
18
Das ISA in eigener Sache
19
Ausblick auf 2017
19
Einleitung
20
Zu den Beiträgen der Autorinnen und Autoren
24
Interkulturelle Öffnung in der Migrationsgesellschaft – veränderte Begriffe und aktuelle Fragen (Dr. Katrin Huxel)
29
1 Interkulturelle Pädagogik
30
2 Interkulturelle Öffnung
34
3 Sprache als ein (zentrales) Handlungsfeld interkultureller Öffnung in der Schule
36
4 Fazit: Interkulturelle Öffnung in der Migrationsgesellschaft
39
Literatur
40
Rechtsgrundlagen und Rahmenbedingungen für die Arbeit mit Flüchtlingsfamilien (Andreas Hornung)
42
1 Einleitung
42
2 Allgemeine rechtliche Grundlagen für den Aufenthalt und diesbezüglichen Status von Flüchtlingen der Bundesrepublik Deutschland
43
2.1 Genfer Flüchtlingskonvention
43
2.2 Grundrecht auf Asyl aus Art. 16a GG
44
2.3 Einfachgesetzliche Regelungen zum Verfahrensablauf undAufenthaltsstatus
46
2.4 Zuweisung der Flüchtlinge während des Asylverfahrens an die Kommunen
48
3 Rechtliche Rahmenbedingungen für minderjährige Flüchtlinge
50
4 Rechtliche Grundlagen und Rahmenbedingungen von Flüchtlingsfamilien mit Säuglingen und Kleinkindern im Bereich Früher Hilfen
53
4.1 Leistungssysteme der Frühen Hilfen:
53
4.2 Fazit
57
5 Rechte und Pflichten minderjähriger Flüchtlinge im Bereich der Schule
57
5.1 Schulpflicht
58
5.2 Wonach entscheidet sich, welche Schule die Flüchtlingskinder besuchen dürfen?
59
5.3 Wie werden Schulen und Lehrkräfte bei der Integration von Flüchtlingskindern unterstützt?
59
5.4 Integration geflüchteter Kinder und Jugendlicher in Ganztagsschulen
61
6 Regelungen zum Ausbildungs- und Arbeitsmarktzugang für Flüchtlinge
64
7 Gesundheitsvorsorge und -versorgung von Flüchtlingen
66
7.1. Überblick über die Grundregeln der Krankenversorgung für den jeweils betroffenen Personenkreis (die Personenzahlen betreffend die erwachsenen kommunalen Flüchtlinge der Stadt Warendorf zu Ende 2015)
66
7.2 Allgemeine Grundlagen der gesundheitlichen Versorgung nach dem AsylbLG
66
7.3 Verfahren zur Inanspruchnahme von Gesundheitsversorgungsleistungen
69
8 Abschließendes Fazit
71
Zivilgesellschaft und Migrantenorganisationen: Aktuelle Herausforderungen für eine bekannte Debatte (Andreas Kewes)
72
1 Einleitung und Begriffsdifferenzierung
72
1.1 Der Zivilgesellschaftsbegriff
73
1.2 Migrantenorganisationen in wissenschaftlicher Perspektive
75
2 Gesellschaftliche Funktionen von Migrantenorganisationen
77
3 Selbstorganisationen von Geflüchteten und Illegalisierten
81
4 Fazit
84
Literatur
86
Adressat/inn/enforschung mit unbegleitet eingereisten Kindern und Jugendlichen – Wichtige Eckpunkte für Forschungsdesigns (Dr. Christina S. Plafky)
89
Forschungsstand
90
Eckpunkte für Forschungsprojekte: Methoden und theoretische Einbettung
94
Literatur
102
Junge Menschen auf der Flucht: fachlich-strukturelle Herausforderung für die Jugendhilfe – eine thematische Annäherung (Wolfgang Rüting)
105
1 Was bisher geschah
105
2 Die Arbeit mit und für Geflüchtete kann nur ressortübergreifend gelingen
107
3 Orientierung an den Lebensphasen
109
4 Schwerpunkte im Kontext Jugendhilfe – Entwicklungslinien
111
Frühe Hilfen, Prävention und Netzwerke
111
Schutz von Kindern und Jugendlichen
112
Kindertagesbetreuung
113
Erzieherische Förderung im schulischen Ganztag
113
Schulsozialarbeit
114
Kinder- und Jugendarbeit (§§ 11 bis 14 SGB VIII)
115
Hilfen zur Erziehung
116
Unbegleitete minderjährige Flüchtlinge (UMF)
117
Vormundschaft
118
5 Bildung als Schlüsselprozess?
118
Literatur
120
Kommunale „Vormundschaftssysteme“ für unbegleitet eingereiste Kinder und Jugendliche in Nordrhein-Westfalen (Ines Hiegemann & Dr. Christina S. Plafky)
121
1 Einleitung
121
2 Überblick Vormundschaftstypen und die gesetzliche Stellung von ehrenamtlichen Vormund/inn/en
122
3 Einbettung des Projektes in die Tradition des ISA e.V. Münster
124
4 „Kommunale Vormundschaftssysteme für unbegleitet eingereiste Kinder und Jugendliche in Nordrhein-Westfalen“
126
5 Erste Erkenntnisse
128
6 Ausblick
129
Literatur
130
Kommunale Strategien zur Inklusion junger Menschen mit Fluchtgeschichte: Vom Ausnahmezustand in die Regelpraxis!? (Dr. Johannes D. Schütte)
131
1 Inklusion auf dem (Sonder-)Weg?
131
2 Institutionelle Sackgassen vermeiden, Potentiale nutzen
136
3 Perspektive: Inklusive Gestaltung der Regelpraxis
141
Literatur
143
Die schulische Integration neu zugewanderter und geflüchteter Kinder und Jugendlicher – Aufgaben und Angebote der Landesweiten Koordinierungsstelle (LaKI) und im Verbund der Kommunalen Integrationszentren (KI) NRW (Tina )Teepe
145
1 Der Verbund der Kommunalen Integrationszentren NRW (KI) und die Landesweite Koordinierungsstelle (LaKI)
146
2 Aufgaben und Angebote der KI im Handlungsfeld der neu zugewanderten und geflüchteten Kinder und Jugendlichen
149
3 Aufgaben und Angebote der LaKI im Handlungsfeld der neu zugewanderten und geflüchteten Kinder und Jugendlichen
154
4 Ausblick
155
Literatur
156
Link-Empfehlungen
157
Für ein freiheitliches und soziales Bildungsrecht. Dimensionen einer Bildungspolitik im Asyl und in der Duldung (Prof. Dr. Joachim Schroeder)
158
1 Ambivalenzen des Menschenrechts auf Bildung
158
2 Vier Dimensionen des Menschenrechts auf Bildung
160
2.1 Das Menschenrecht auf Bildung als Minimalrecht auf Bildung
160
2.2 Das Menschenrecht auf Bildung als Zugangsrecht zum Bildungswesen
162
2.3 Das Menschenrecht auf Bildung als Mitwirkungsrecht in Bildungsprozessen
165
2.4 Das Menschenrecht auf Bildung als Entfaltungsrecht von Bildungsbedürfnissen
167
3 Fazit
170
Literatur
170
Link-Empfehlungen
172
„Komm, wir reißen Zäune ein!“ – 25 Jahre Aktionsgemeinschaft Junge Flüchtlinge in NRW (Dr. Rainer Kascha & Martina Huxoll-von Ahn)
173
1 Partei ergreifen für junge Flüchtlinge
174
Arbeitsweisen und Organisationsform
175
Die Anfänge und Aktivitäten der Aktionsgemeinschaft
176
2 Die Themen
177
Kinder- und jugendgerechte Unterbringung von Flüchtlingskindern
178
Kinderrechte und die Umsetzung der UN-Konvention über die Rechte des Kindes
179
Im Fokus rassistischer Anfeindungen und rechter Mobilisierung
181
3 Fazit
183
Literatur
184
Beschulung neu zugewanderter Kinder und Jugendlicher in NRW – Steuerungs- und Planungsprozesse in Kommunen und Ganztagsschulen (André Altermann & Ramona Steinhauer)
186
1 Einleitung
186
2 Untersuchungsdesign, Methoden und Stichprobe
189
3 Darstellung der Untersuchungsergebnisse
190
Datenerfassung und Schulzuweisungsprozesse in den Kommunen
190
Kriterien der Schulauswahl und Übergang in Regelklassen
192
Schulische Integration als gemeinsame Aufgabe aller Schulformen
193
Schulorganisatorische Modelle
193
Unterstützung durch Schulsozialarbeit
195
Die Bedeutung des Ganztags im Kontext der neuen Zuwanderung
195
4 Herausforderungen
196
Bessere Ressourcenausstattung für die schulische Integration
196
Die Integration in das Regelsystem als konzeptionelle und organisatorische Herausforderung
197
Fort- und Weiterbildungsmöglichkeiten für Lehr- und Fachkräfte
197
Potenziale des Ganztags stärker nutzen
198
Literatur
198
Kommunale Koordinierung der Bildungsangebote für Neuzugewanderte – BMBF-Förderprogramm und Unterstützungsangebote der Transferagentur Kommunales Bildungsmanagement NRW (Dr. Mario Roland & Dr. Bettina Suthues)
200
1 Einleitung
200
2 Aufgabenfelder der Bildungskoordinator/inn/en
203
1. Aufbau kommunaler Koordinierungsstrukturen und -gremienbei Nutzung und Erweiterung gegebenenfalls bestehender Strukturen
203
2. Identifizierung und Einbindung der relevanten Bildungsakteure innerhalb und außerhalb der Kommunalverwaltung
204
3. Herstellung von Transparenz über vor Ort tätige Bildungsakteure sowie vorhandene Bildungsangebote
204
4. Beratung von Entscheidungsinstanzen der Kommune
204
3 Angebote der Transferagentur NRW
205
Literatur
207
Herausforderungen in der Unterbringung unbegleitet eingereister Kinder und Jugendlicher unter Berücksichtigung von schulischer und beruflicher Integration (Dr. Christina S. Plafky & Armin Pullen)
208
1 Einleitung
208
2 Ausgangssituation
209
3 Bedürfnisgerechte Unterbringung
211
4 Einbezug von sozialräumlichen Kooperationspartnern als Baustein für soziale und berufliche Integration
214
5 Zusammenfassung
215
Literatur
216
Zu den Autorinnen und Autoren
217
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