Bildungsmonitoring, Bildungsmanagement und Bildungssteuerung in Kommunen - Ein Handbuch

Buchtitel

Inhalt

Vorwort

Bildungsmonitoring, Bildungsmanagement und Bildungssteuerung in Kommunen – eine Einführung

Bildung – ein kommunales Thema mit wachsender Bedeutung

Kommunales Bildungsmonitoring

Kommunales Bildungsmonitoring, kommunales Bildungsmanagement, evidenzbasierte Steuerung und kohärentes Bildungswesen

Zum Nutzen von Bildungsmonitoring und Bildungsmanagement für eine Kommune

Zur Anlage des Bandes

Literatur

1. Steuerung von Bildung

1.1 Begriffsklärungen: Bildung und Steuerung

Verständnis und Zieldimensionen von Bildung

Verständnis von Steuerung

New Public Management und neue Steuerung

Governance

1.2 Neue Entwicklungen bei der Steuerung von Bildung

Steuerung im Kontext von Qualitätsorientierung und Evaluation

Dezentralisierung und erweiterte Autonomie der Bildungseinrichtungen

Evidenzbasierte Steuerung – Vom Wissen zum Handeln

Literatur

2. Kommunalstrukturen und kommunale Bildungssteuerung

2.1 Die Bedeutung der kommunalen Ebene für die Bildungssteuerung

Bildungslandschaften auf unterschiedlichen Ebenen: lokal, kommunal und regional

Bildungssteuerung auf kommunaler Ebene durch eine Verantwortungsgemeinschaft

Kommunale Zuständigkeiten und Verantwortung im Bildungsbereich

Notwendigkeiten innerkommunaler Kooperation

Kooperation aller Bildungsakteure auf kommunaler Ebene oder die Kooperation der Kommune mit externen Partnern

2.2 Grundzüge kommunaler Verwaltungsstrukturen in Deutschland

Verwaltungsstrukturen und Gebietskörperschaften

Kommunale Leitungsebenen und Verwaltungsvorstände

Bedeutung der kommunalen politischen Gremien

2.3 Voraussetzungen für eine gelingende Bildungssteuerung auf kommunaler Ebene

Literatur

3. Schule zwischen Kommune und Staat aus rechtlicher Sicht

3.1 Die normativen Grundlagen

Schulgesetzliche Konkretisierungen

3.2 Die Reformvorschläge des Deutschen Städtetags

Mitgestaltung der Kommunen bei der inneren Schulentwicklung

Beteiligung der Kommunen an der Schulleiterauswahl

Handlungsfreiheit der Kommunen bei der Schulorganisation vor Ort

3.3 Schluss

4. Kommunale Gestaltungsmöglichkeiten und Steuerungsinstrumente

4.1 Kommunale Steuerungsmöglichkeiten und -grenzen

Kommunale Gestaltungsmöglichkeiten von Bildung in den Bildungsbereichen

4.2 Kommunale Steuerungsinstrumente von Bildung

Klassische Steuerungsinstrumente

Neue Instrumente kommunaler Bildungssteuerung

Literatur

5. Bildungsfinanzierung in Kommunen

5.1 Kommunale Bildungsausgaben und ihre Finanzierung

5.2 Daten zur Bildungsfinanzierung auf kommunaler Ebene

5.3 Konzepte bedarfsgerechter Finanzierung auf kommunaler Ebene

Literatur

6. Bildungsmonitoring

6.1 Verständnis und Funktionen eines Bildungsmonitorings

Ziel und Zweck

6.2 Das System des Bildungsmonitorings in Deutschland

National

Bundesländer

Kommunen

6.3 Besonderheiten eines kommunalen Bildungsmonitorings

Literatur

7. Konzipierung eines kommunalen Bildungsmonitorings

7.1 Klärung der strategischen und inhaltlichen Ausrichtung

Strategie und Ziele

Inhaltliche Ausrichtung

Theoretischer Referenzrahmen

7.2 Problemorientierung und Steuerungsrelevanz von Indikatoren

7.3 Ressourcenplanung und organisatorische Umsetzung

7.4 Qualitätssicherung durch wissenschaftliche Standards

Literatur

8. Formen eines kommunalen Bildungsmonitorings

8.1 Das Konzept des kommunalen Bildungsmonitorings in „Lernen vor Ort“

8.2 Verschiedene Produktformen eines kommunalen Bildungsmonitorings in „Lernen vor Ort“

Kommunaler Bildungsbericht

Vertiefende thematische Analyse

8.3 Andere Formen eines kommunalen Bildungsmonitorings

Deutscher Lernatlas

Kommunaler Lernreport

Literatur

9. Der Anwendungsleitfaden zum Aufbau eines kommunalen Bildungsmonitorings

9.1 Der Anwendungsleitfaden im Überblick

Hintergründe und Entstehungsgeschichte des Anwendungsleitfadens

Konzeptionelle Fundierung des Anwendungsleitfadens

Aufbau des Anwendungsleitfadens

Weiterentwicklung des Anwendungsleitfadens

9.2 Grundlegendes zur praktischen Arbeit mit dem Anwendungsleitfaden

Grundgedanken zum Einstieg in die Arbeit mit dem Anwendungsleitfaden

Operationalisierung kommunaler Fragestellungen

Datenverfügbarkeit und Datenzugang

Darstellung und Interpretation der Daten

Kleinräumige Analysen

Literatur

10. Datengrundlagen eines kommunalen Bildungsmonitorings

10.1 Kriterien für die Datenbasis eines kommunalen Bildungsmonitorings

10.2 Allgemein verfügbare Datenbasis

Das Erhebungsspektrum der amtlichen Statistik

Beschränkungen der amtlichen Statistik

10.3 Ergänzende Datenquellen

Datenbestand zur Darstellung institutioneller Qualitätssicherung und -entwicklung

Daten zur Darstellung erworbener Kompetenzen

10.4 Daten zur Darstellung non-formaler Bildung und informellen Lernens

Literatur

11. Kommunale Bildungsberichterstattung

11.1 Die Entwicklung der Bildungsberichterstattung auf nationaler Ebene

11.2 Die Entwicklung kommunaler Bildungsberichterstattung in Deutschland

11.3 Zum Stand der kommunalen Bildungsberichterstattung

Literatur

12. Analyse kommunaler Bildungsberichte

12.1 Aufbau und Struktur der Bildungsberichte

Rahmenbedingungen

Ergänzende Kapitel

Querverbindungen

Zentrale zusammengefasste Ergebnisse

Fazit

12.2 Organisation und Realisierung eines kommunalen Bildungsmonitorings

Auftragserteilung / Beschluss

Form der Veröffentlichung

Erstellung des Bildungsberichts

Realisierung durch Kooperationen und Vernetzungen

Unterstützung durch Stiftungen

Fazit

12.3 Darstellung der konzeptionellen Grundlagen in den Bildungsberichten

Perspektive „Bildung im Lebenslauf“

Benennung von Zielen, die aufgegriffen oder entwickelt wurden

Ordnungsmodelle

12.4 Verständnis und Umgang mit Indikatoren in den Bildungsberichten

Analyse unterschiedlicher Indikatorenverständnisse in den Berichten

Gruppierung unterschiedlicher Herangehensweisen an Indikatoren

Gruppe 1: Indikatoren zur Beschreibung steuerungsrelevanter Problemlagen, überwiegend theoriegeleiteter Ansatz

Gruppe 2: Herangehensweise ohne eindeutig zuordenbares Indikatorenverständnis

Gruppe 3: Pragmatisches Vorgehen mit einer Quasi-Gleichsetzung von Indikatoren und Kennzahlen

Fazit

12.5 Auswahl der Indikatoren in den Bildungsberichten

Neue innovative indikatorengestützte Darstellungen

Hochschule, Weiterbildung, non-formale Bildung / informelles Lernen

Fazit

12.6 Verwendung verfügbarer Datenquellen

Zusammenschau der genutzten Datenquellen

Herangehensweisen bei der Datennutzung

Fazit

12.7 Differenzierungsaspekte in den Indikatoren und Kennzahlen

12.8 Umgang mit Forschungsbefunden

Darstellung von Verweisen auf wissenschaftliche Untersuchungen

Darstellung von referierenden Bezügen zu wissenschaftlichen Untersuchungen

Nutzung eigener Erhebungen

Fazit

12.9 Kleinräumige Analysen

Ausgangslage und begriffliche Klärungen

Die Verwendung von kleinräumigen Betrachtungen in kommunalen Bildungsberichten

Sozialräumlichstellungen in kommunalen Bildungsberichten

12.10 Zusammenfassung der Analyseergebnisse

Aufbau und Struktur der Bildungsberichte

Organisation und Realisierung eines kommunalen Bildungsmonitorings und Erstellung eines kommunalen Bildungsberichts

Darstellung der konzeptionellen Grundlagen in den Bildungsberichten

Verständnis und Umgang mit Indikatoren in den Bildungsberichten

Auswahl der Indikatoren in den Bildungsberichten

Verwendung verfügbarer Datenquellen

Vorgenommene Differenzierung der Indikatoren und Kennziffern

Umgang mit Forschungsbefunden

12.11 Kriterien für kommunale Bildungsberichte

Literatur

13. Kommunales Bildungsmanagement

13.1 Verständnis von Bildungsmanagement

Bildungsmanagement als Prozessmanagement

Der Deming-Zyklus als theoretisch-konzeptionelle Grundlage eines Bildungsmanagements

Anforderungen an ein Bildungsmanagement und damit verbundene Herausforderungen

Integration unterschiedlicher Steuerungsstrukturen als Herausforderung eines Bildungsmanagements

Konzept des Bildungsmanagements vor dem Hintergrund des Neuen Steuerungsmodells

13.2 Besonderheiten eines kommunalen Bildungsmanagements

Einbindung von relevanten Akteursgruppen im Rahmen eines Bildungsmanagements auf kommunaler Ebene

Koordination von Bildungsaufgaben als zentrale Anforderung

Literatur

14. Realisierungen eines kommunalen Bildungsmanagements

14.1 Zum Zusammenhang von Bildungsmonitoring und Bildungsmanagement

14.2 Beispiele für die Entwicklung eines kommunalen Bildungsmanagements

Literatur