Die Institutionalisierung der Evaluation in Europa

Die Institutionalisierung der Evaluation in Europa

von: Reinhard Stockmann, Wolfgang Meyer

Waxmann Verlag GmbH, 2021

ISBN: 9783830993469 , 432 Seiten

Format: PDF, OL

Kopierschutz: frei

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Preis: 39,99 EUR

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Die Institutionalisierung der Evaluation in Europa


 

Frontmatter

1

Buchtitel

1

Impressum

4

Inhalt

5

Vorwort und Danksagung zur deutschen Ausgabe

7

Die Institutionalisierung der Evaluation. Theoretischer Hintergrund, analytisches Konzept und Methoden (Wolfgang Meyer, Reinhard Stockmann und Lena Taube)

9

1 Einleitung

9

2 Forschungsstand

10

3 Institutionen – einige theoretische Anmerkungen

12

4 Methodologischer Ansatz

16

5 Auswahl der Länder und methodisches Vorgehen

23

Literatur

26

Anhang

30

Evaluation in Dänemark (Peter Dahler-Larsen und Hanne F. Hansen)

33

1 Allgemeine Landesübersicht

33

1.1 Struktur

33

1.2 Kultur

34

1.3 Reformen/Transformationen im öff entlichen Sektor

35

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse

35

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

36

2.2 Evaluationspraxis

38

2.3 Verwendung von Evaluationen

42

3 Evaluation in der Gesellschaft

45

4 System der Professionalisierung

47

5 Diskussion und Schlussfolgerung

49

Danksagungen

50

Literatur

50

Evaluation in Finnland (Petri Uusikylä, Pertti Ahonen, Nina K. Hietakangas und Johanna Nurmi)

53

1 Einleitung

53

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse

55

3 Evaluationspraxis

57

4 Nutzung von Evaluationen

64

5 Evaluation in den Kommunen und der Zivilgesellschaft

65

6 System der Professionalisierung

68

7 Die Zukunft der Evaluation in Finnland

70

Evaluation in den Niederlanden (Carolien Klein Haarhuis)

73

1 Einleitung

73

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse (Politisches System)

74

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

74

2.2 Evaluationspraxis

79

2.3 Nutzung von Evaluationen

82

3 Gesellschaft liche Verbreitung/Akzeptanz

84

3.1 Institutionalisierte Nutzung von Evaluationen durch die Zivilgesellschaft

84

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion von Evaluation und Evaluationsergebnissen

84

3.3 Die Zivilgesellschaft: Nachfrage nach Evaluationen

84

4 System der Professionalisierung

85

4.1 Akademische Studiengänge, Weiterbildung

85

4.2 Beruf/Fachgebiet

86

4.3 Forschungsqualität statt Evaluationsqualität

88

5 Schlussbemerkungen

88

Literatur

89

Anhang

92

Evaluation in Belgien (Valérie Pattyn und Bart De Peuter)

93

1 Allgemeine Landesübersicht

93

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse (politisches System)

95

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

95

2.1.1 Formale Verankerung von Evaluationserfordernissen in Gesetzen oder Verordnungen

95

2.1.2 Die Institutionalisierung der Evaluation im Parlament

98

2.2 Evaluationspraxis

99

2.2.1 Zur relativ weiten Verbreitung der Evaluationspraxis

99

2.2.2 Art der Evaluationspraxis

101

2.2.3 Schauplatz der Evaluationspraxis

102

2.2.4 Evaluationsinstitute mit unterschiedlichem Grad an Unabhängigkeit

103

2.3 Nutzung von Evaluationen

105

2.3.1 Motive der Evaluation

105

2.3.2 Qualitätssicherung

106

3 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz (Sozialsystem)

106

3.1 Institutionalisierte Nutzung von Evaluationen durch die Zivilgesellschaft

106

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion von Evaluation und Evaluationsergebnissen

108

3.3 Zivilgesellschaften fordern Evaluationen

108

4 System der Professionalisierung

109

4.1 Akademische Studiengänge und Fortbildung

109

4.2 Beruf/Fachbereich

110

4.3 Einhaltung von Standards und Qualitätsverpfl ichtungen

111

5 Schlusswort und Ausblick

111

Literatur

112

Evaluation in Frankreich (Clément Lacouette-Fougère und Benoit Simon)

115

1 Allgemeine Landesübersicht

115

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse (Politisches System)

116

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

117

2.2 Evaluationspraxis

121

2.3 Nutzung von Evaluationen

123

3 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz (Soziales System)

126

3.1 Institutionalisierte Nutzung von Evaluationen durch die Zivilgesellschaft

126

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion von Evaluation und Evaluationsergebnissen

127

3.3 Zivilgesellschaften fordern Evaluationen

128

4 System der Professionalisierung

129

4.1 Akademische Studiengänge, Weiterbildung etc.

129

4.2 Beruf/Disziplin

130

4.3 Einhaltung von Standards und Qualitätsverpfl ichtungen

132

5 Fazit

133

Literatur

134

Evaluation in Deutschland (Reinhard Stockmann und Wolfgang Meyer)

137

1 Einleitung

137

2 Allgemeine Landesübersicht

138

3 Institutionelle Strukturen and Prozesse

140

3.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

140

3.2 Evaluationspraxis

142

3.3 Nutzung der Evaluation

145

4 Soziale Verbreitung

148

4.1 Institutionalisierte Nutzung von Evaluationen durch die Zivilgesellschaft

148

4.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskurs über die Evaluation und Evaluationsergebnisse

150

4.3 Bürgerbeteiligung

151

5 System der Professionalisierung

152

6 Zusammenfassung

156

Literatur

157

Evaluation in der Schweiz (Thomas Widmer)

163

1 Allgemeine Landesübersicht

163

1.1 Institutioneller Rahmen des politischen Systems der Schweiz

163

1.2 Eine kurze Geschichte der Evaluation in der Schweiz

165

1.2.1 Die Pionierphase (bis 1990)

165

1.2.2 Die Gründungsphase (1990–2000)

166

1.2.3 Die Reifephase (2000–2010)

167

1.2.4 Die Bürokratisierungsphase (seit 2010)

168

2 Strukturen und Prozesse der Evaluation im politischen System

169

2.1 Rechtliche Evaluationsvorgaben

169

2.2 Evaluationspraktiken

171

2.2.1 Die Bundesebene

171

2.3 Nutzung der Evaluation

175

2.3.1 Öffentliche Verwaltung

175

2.3.2 Parlamente

175

2.3.3 Öffentlicher Diskurs

177

2.4 System der Professionalisierung

178

3 Fazit

179

Danksagungen

180

Literatur

180

Evaluation in Irland (Richard Boyle, Joe O’Hara, Gerry McNamara und Martin Brown)

185

1 Ein historischer Überblick

185

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse

187

2.1 Nationale und sektorale Gesetze und Vorschriften

187

2.2 Evaluationspraxis

189

2.3 Die Nutzung von Evaluationen

193

3 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz

195

3.1 Institutionalisierte Nutzung der Evaluation durch Bürger, Unternehmen und die Zivilgesellschaft

195

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion von Evaluation und Evaluationsergebnissen

197

4 System der Professionalisierung

197

4.1 Akademische Studiengänge, Weiterbildung, etc.

197

4.2 Beruf/Disziplin

198

4.3 Einhaltung von Standards und Qualitätsverpfl ichtungen

200

5 Schlussfolgerung

200

Literatur

201

Evaluation im Vereinigten Königreich (Tracey Wond)

203

1 Allgemeine Landesübersicht

203

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse (Politisches System)

205

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

205

2.2 Evaluationspraxis

208

2.3 Nutzung von Evaluationen

209

3 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz (Soziales System)

211

3.1 Institutionalisierte Nutzung von Evaluation durch die Zivilgesellschaft

211

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion von Evaluation und Evaluationsergebnissen

213

3.3 Zivilgesellschaften fordern Evaluationen

213

4 System der Professionalisierung

214

4.1 Akademische Studiengänge, Weiterbildung etc.

214

4.2 Beruf/Disziplin

215

4.3 Einhaltung von Standards und Qualitätsverpfl ichtungen

216

5 Schlussfolgerung und Ausblick

216

Literatur

217

Evaluation in Italien (Erica Melloni)

221

1 Allgemeine Landesübersicht

221

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse (Politisches System)

223

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

223

2.2 Sektorale Regulierungen zur Evaluation

225

2.2.1 Die Umweltverträglichkeitsprüfung

225

2.2.2 Evaluation der öff entlichen Investitionen auf nationaler und regionaler Ebene

226

2.2.3 Evaluation im Bildungs- und Hochschulbereich

227

2.2.4 Leistungsevaluation der öffentlichen Verwaltung und der öffentlichen Führungskräfte

229

2.2.5 Evaluation innerhalb des italienischen Justizsystems

232

2.2.6 Evaluation im Non-Profi t-Sektor

233

2.3 Evaluationspraxis

235

2.4 Die Nutzung von Evaluationen

237

3 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz (Soziales System)

238

3.1 Institutionalisierte Nutzung der Evaluation durch die Zivilgesellschaft

238

3.2 Öffentliche Wahrnehmung, Diskussion von Evaluation und Evaluationsergebnissen

239

4 System der Professionalisierung

239

4.1 Akademische Studiengänge, Weiterbildung etc.

239

4.2 Beruf/Disziplin

240

4.3 Einhaltung von Standards und Qualitätsverpfl ichtungen

241

5 Schlussfolgerung

241

Literatur

242

Evaluation in Spanien (María Bustelo)

245

1 Einleitung

245

2 Politisches System: Institutionelle Strukturen und Prozesse

248

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

248

2.2 Evaluationspraxis

251

2.3 Nutzung der Evaluation

256

3 Soziales System: Verteilung von Evaluation in der Gesellschaft

256

4 System der Professionalisierung

258

4.1 Akademische Studiengänge, Kapazitätsentwicklung und Weiterbildung

258

4.2 Beruf/Disziplin

259

5 Zusammenfassung

261

Literatur

263

Evaluation in Portugal (Ana Diogo)

265

1 Einleitung

265

2 Allgemeine Landesübersicht

265

3 Institutionelle Strukturen und Prozesse (Politisches System)

267

3.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

267

3.2 Evaluationspraxis

271

3.3 Nutzung der Evaluation

273

4 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz (Soziales System)

274

4.1 Institutionalisierte Nutzung von Evaluationen durch die Zivilgesellschaft

274

4.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion über Evaluation und Evaluationsergebnisse

275

4.3 Die Forderung der Zivilgesellschaft nach Evaluationen

275

5 System der Professionalisierung

276

5.1 Akademische Studiengänge, Weiterbildung, etc.

276

5.2 Beruf/Disziplin

278

5.3 Einhaltung von Standards und Qualitätsverpfl ichtungen

279

6 Schlussfolgerung

279

Literatur

279

Evaluation in Tschechien (Ji?í Remr and Oto Potluka)

281

1 Allgemeine Landesübersicht

281

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse

283

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

283

2.1.1 Nationale Regelungen

283

2.1.2 Sektorbezogener Ansatz für Evaluationen

284

2.2 Evaluationspraxis

288

2.3 Nutzung von Evaluationen

292

3 Gesellschaftliche Verbreitung

293

3.1 Die Nutzung von Evaluationen durch die Zivilgesellschaft

293

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion von Evaluationen und Evaluationsergebnisse

294

4 System der Professionalisierung

295

4.1 Akademische Studiengänge und Fortbildung

295

4.2 Evaluation als Profession

296

4.3 Mechanismen für das Erreichen einer hohen Evaluierungsqualität

298

5 Schlussbemerkungen und Zukunft saussichten

299

Literatur

299

Evaluation in Lettland (Krišj?nis Veitners)

303

1 Allgemeine Landesübersicht

303

2 Institutionelle Struktur und Prozesse (Politisches System)

304

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

304

2.1.1 Anforderungen an die Evaluation in Gesetzen oder Verordnungen

304

2.1.2 Evaluation innerhalb des Parlaments

308

2.2 Evaluationspraxis

309

2.2.1 Allgemeine Beschreibung der Evaluationspraxis

309

2.2.2 Verhältnis zwischen Prozess- und Impact-/Outcome-Evaluation

313

2.3 Nutzung der Evaluation

316

2.3.1 Leistungsstarke Bereiche

316

2.3.2 Leistungsschwache Bereiche

317

3 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz (Soziales System)

319

3.1 Institutionalisierte Nutzung der Evaluation in der Zivilgesellschaft

319

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion von Evaluation und Evaluationsergebnissen

320

3.3 Zivilgesellschaftliche Nachfrage nach Evaluationen

320

4 System der Professionalisierung

321

4.1 Akademische Studiengänge und Fortbildungen

321

4.2 Beruf/Disziplin

322

4.3 Einhaltung von Standards und Qualitätsverpfl ichtungen

323

5 Zusammenfassung

323

Literatur

324

Evaluation in Polen (Monika Bartosiewicz-Nizio?ek, Beata Ci??ka, Weronika Felcis, Katarzyna Hermann-Paw?owska, Seweryn Krupnik, Piotr Strz?boszewski und Agnieszka Szczurek)

327

1 Allgemeine Landesübersicht

327

2 Institutionelle Struktur und Prozesse (Politisches System)

329

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben in verschiedenen Bereichen

329

2.2 Evaluationspraxis

331

2.3 Nutzung der Evaluation

334

3 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz (Soziales System)

336

3.1 Institutionalisierte Nutzung der Evaluation durch die Zivilgesellschaft

336

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion der Evaluation und Evaluationsergebnisse

339

4 System der Professionalisierung

340

4.1 Akademische Studiengänge, Weiterbildungen und andere Lernmöglichkeiten

340

4.2 Beruf/Disziplin

343

5 Zusammenfassung

344

Literatur

346

Evaluation in Rumänien (Nicolae Todera? und Teodora Diana Iacob)

351

1 Allgemeine Landesübersicht

351

2 Institutionelle Strukturen und Prozesse (Politisches System)

352

2.1 Gesetzliche Evaluationsvorgaben

352

2.1.1 Bestimmungen über die Evaluation und deren Verwendung in den nationalen Gesetzen oder Verordnungen

352

2.1.2 Normative Rahmenbedingungen zur Entwicklung von Evaluationskapazitäten und -kultur

353

2.1.3 Ein Top-down-Ansatz der institutionalisierten Nutzung von Evaluation

355

2.1.4 Richtlinien und Instrumente der Evaluationspraxis

357

2.1.5 Budgetzuweisung für Evaluationen

358

2.1.6 Die Verwendung von Evaluationen und Evaluationsergebnissen bei parlamentarischen Aktivitäten

359

2.2 Evaluationspraxis

359

2.3 Nutzung der Evaluation

362

3 Gesellschaftliche Verbreitung/Akzeptanz (Soziales System)

363

3.1 Institutionalisierte Nutzung von Evaluationen durch die Zivilgesellschaft

363

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion von Evaluation und Evaluationsergebnissen

365

3.3 Die Zivilgesellschaft fordert Evaluationen

366

4 System der Professionalisierung

367

4.1 Akademische Studiengänge, Weiterbildung usw.

367

4.2 Beruf/Disziplin

367

4.3 Einhaltung von Standards und Qualitätsverpfl ichtungen

369

5 Zusammenfassung

369

Literatur

369

Evaluation in europäischen Institutionen (Roland Blomeyer und Ansgar Eussner)

373

1 Allgemeine Informationen

373

2 Entwicklung des Evaluationsrahmens der EU: Institutioneller Aufbau und Prozesse

374

3 Evaluationspraxis und -nutzung in der Europäischen Kommission (EK)

377

4 Die Entwicklung der Evaluation im Europarat

379

4.1 Überblick über den Europarat

379

4.2 Institutioneller Aufb au und Prozesse der Evaluation

380

4.3 Akzeptanz und Nutzung von Evaluationen im Europarat

382

4.4 Professionalisierung der Evaluation im Europarat

384

5 Vergleichende Schlussfolgerungen

385

Literatur

385

Die Institutionalisierung der Evaluation in Europa: Eine Synthese (Reinhard Stockmann, Wolfgang Meyer und Lena Taube)

387

1 Einleitung

387

2 Die Institutionalisierung der Evaluation im politischen System

388

3 Die Institutionalisierung der Evaluation im Sozialen System

401

3.1 Institutionalisierte Nutzung von Evaluationen durch die Zivilgesellschaft

401

3.2 Öffentliche Wahrnehmung und Diskussion der Evaluation

405

3.3 Die Nachfrage der Zivilgesellschaft nach Evaluationen

406

4 Institutionalisierung der Evaluation als Profession

407

5 Schlussfolgerungen: Korrelationen und Zusammenhänge

412

6 Einige erste Erklärungsversuche

416

Appendix

419

Literatur

420

Backmatter

423

Über die Autorinnen und Autoren

423